【報導導讀】
在新竹，每 380 件勞資爭議中，僅有 3% 來自補教業。這項數據在營運成本全台領先、人力流動頻繁的竹北科技圈顯得極不尋常。當全台私校與安親體系因少子化與 108 課綱改革而焦慮時，新竹縣補教人員職業工會人數卻在一年內成長 16%，突破 1,400 人大關。本刊專訪幕後推手陳榮昌理事長，剖析他如何運用「數位作業系統」管理勞健保風險，並在資方營運與勞方權益之間，劃出一道精準的治理界線。
一、 場景與現況：高成長背後的數據真相
新竹縣的街道上，補習班的霓虹燈密度正反映著科技新貴對下一代教育的投資力道。雖然市場傳言經營利潤已達臨界點，但數據說了另一種實話。根據新竹縣補教工會最新統計，2025 年會員人數已成長至 1,402 人。「資料要隨時更新，這代表我們成長的腳步沒有停過，」理事長陳榮昌冷靜地表示。
在外界擔憂倒閉潮的當下，新竹縣補教業呈現「10% 退場、90% 新進」的驚人態勢。這意味著市場並非萎縮，而是經歷一場殘酷的「物競天擇」。
二、 核心焦點：補教業的「作業系統」論
陳榮昌將工會比喻為一個必須保持精確運行的服務平台。他強調，工會與協會的分流是專業化的起點。對於年營收 500 萬左右的小型補習班而言，
非直接成本（勞健保、退休金準備）往往佔據總支出的 19.8%。
「工會的角色是權益的轉接器，」陳榮昌指出，透過工會投保與法令諮詢，小型業者能有效規避勞資衝突引發的隱形成本。新竹縣平均每天發生一起勞資爭議，但補教業的極低佔比，歸功於工會與協會在衝突進入政府程序前的「曉以大義」與初步調解。
三、 管理創新：數位化與人機效能
面對會員激增，傳統工會常陷入行政泥淖，但陳榮昌推動的「全面線上化」打破了管理天花板。目前，一名行政人員透過雲端系統可服務 3,000 名會員，甚至實現居家辦公。這種數位邏輯，確保了工會在組織擴張時，行政成本不會隨之失控，反而能將資源轉向提升會員福利。
四、 挑戰與誤區：勞退新制與時代適應
針對市場對政策風險（如勞退新制、課稅加重）的恐懼，陳榮昌展現了資深主事者的犀利觀點。他直言，勞退新制早在 2005 年就已定調，這不該是現在才拿來恐慌的理由。
「沒有所謂的臨界點，只有經營觀念的問題。」陳榮昌觀察到，真正退場的是無法適應數位時代的老派班主任（爺爺級），以及低估營運難度的新進者。對於未來，他並不追求跨縣市的政治結盟，而是回歸到領袖個人的法令精進。
總編精選金句庫
「退場只有兩類人：一是新加入者經營兩年就放棄，二是跟不上時代的老爺爺。只要能跟上時代，就沒有退場問題。」
「工會是『服務』而非『領導』，我們是勞動權益的轉接器。」
「在勞資糾紛中，專業度足以讓我們保持中立，而非盲目站在任何一邊。」
「只要政府的勞健保制度存在，工會就有絕對存在的必要。」
延伸思考：總編輯的觀察分析
陳榮昌理事長的治理風格，具備典型「新竹式」的實務理性。在 108 課綱與數位學習的雙重衝擊下，補教業已從傳統的「師徒制」轉向「企業化經營」。
- 結構性避險： 他提到的 19.8% 非直接成本，是許多微型教育機構倒閉的隱形殺手。工會在此扮演了緩衝區，將不確定的法律風險標準化，這對穩定產業結構具有實質意義。
- 專業權威的護城河： 陳理事長多次強調「對法令的了解全國沒幾個人比我清楚」，這反映出在高度法治化的台灣社會，人民團體的競爭力不再僅是人脈，而是對規則的解讀權。
- 產業循環論： 10% 退場、90% 新進的數據令人振奮，但也暗示了新竹市場正處於高度競爭的「超飽和狀態」。未來的獲利關鍵將不再是規模，而是如陳理事長所展示的——行政效率與法規合規性。
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